第四，抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)。古人說：“賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄?！备刹抗ぷ饕埠茫瞬殴ぷ饕埠?，本質(zhì)上都是用人問題。我們要應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強。我說過，光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，就是強調(diào)選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。有才無德會壞事，有德無才會誤事，有德有才方能干成事。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。要通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。各級黨組織要嚴格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，決不能讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關(guān)、投機得逞。要嚴把素質(zhì)能力關(guān)，圍繞事業(yè)發(fā)展需要配班子用干部，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。培養(yǎng)選拔年輕干部要優(yōu)中選優(yōu)、講求質(zhì)量，不能拔苗助長，更不能降格以求。好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。要加強干部教育培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐。要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理機制，推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制，切實為勇于負責(zé)的干部負責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰。要深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。
第五，抓好黨的組織制度建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關(guān)條例、支部工作條例以及農(nóng)村、國企、機關(guān)基層黨組織工作條例等一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，納入國家制度和國家治理體系之中。中央相關(guān)部門、各級黨委（黨組）要結(jié)合實際，把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的制度并嚴格抓好執(zhí)行，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。